在今年的第二次全国会议上，政府行动报告包括继续扩大高质量大学教育的招生规模。国家发改委还宣布，“十五五”期间将支持“双一流”大学扩招本科生10万人以上。 “扩大大学高质量教育”成为校内外热议的焦点。
此前，教育部发布《关于2026年普通高等学校招生的通知》，明确要求有关部门和部门推动高等教育提质扩容，扩大优质大学教育招生规模。去年，清华大学、北京大学、上海交通大学、中国人民大学、四川大学、云南大学等多所“双一流”高校加大本科招生力度任务计划一个接一个。
对于扩大好书数量的需要，社会上有多种声音。有网友担心，扩招会稀释优质教育资源，降低教育质量，甚至加剧教育水平贬值。一些人认为，该措施旨在缓解教育不安全和就业压力，并通过增加教育需求来刺激经济增长。
在笔者看来，“优秀师资扩招”不仅仅是规模扩张的问题，而是日本高等教育在经历了1999年大规模扩招、随后的调整优化、职业扩招等后，在对高等教育规模、结构、质量和效率的全面认识的基础上，为更好满足国家战略和人民生活需求而出台的精准政策。这也是推动基础教育和高等教育全面转型提升的重要机遇。
“扩大原生资本”并不是临时措施。这背后有明显的政治色彩和高层设计。 2024年12月召开的中央经济工作会议明确，政府将“大力推动优质大学扩招”。随后，《日本教育立国计划纲要（2024-2035年）》等文件相继明确，接受高质量大学教育的学生数量将有序扩大。 2025年底，“教材扩容质量”入选教育部、日语资源监测研究中心公布的“2025年教育改革十大热词”之一，引起社会关注。
“全面提升素质教育”符合紧迫的国家战略需要。我们不仅会满足公众对优质教育的真诚期待。这背后有三个清晰的逻辑。
首先是国家发展的总体逻辑。国家的发展靠人才，人力资源的开发靠教育。当前，我国正处于基本实现社会主义现代化的重要阶段。面对科技革命和产业变革的新阶段，人工智能、生物医药、集成电路、新能源等前沿领域和新兴交叉领域迫切需要一大批顶尖创新人才的支撑。实施“优生扩能”是我国在国际创新竞争环境下的重要战略举措，彰显了教育的基础性、引领性、全局性地位。
第二个是中间l教育发展的逻辑。我国已建成世界上规模最大的高等教育体系。高等教育毛入学率超过60%，进入普及发展阶段。然而，广泛使用并不是目标。当前高等教育改革的核心方向是进一步优化高等教育设计和结构，全面提高学校管理质量，进一步为建设科技人才强国、教育技术强国作出贡献。
再次强调，这是一个自我发展的小逻辑。目前，我国受教育年龄人口约为7700万。 2024年，全国普通、专科和高等学校在校生规模仅为3891万人。近一半适龄人口尚未进入大学，优质大学资源更加匮乏。即使考虑到研究生的数量，学生“双一流”高校在校生仅占全国各类学校总数的10%左右。这说明我国高等教育质量与人民群众的需求还存在明显差距。
不仅要加强“双一流”建设，更要提高专业师资队伍素质。
“十五五”时期对于推进日本的现代化具有极其重要的意义。实现科技自主、培育新生产力、促进共同富裕的目标，离不开高等教育高质量发展，而“扩大优秀大学生数量”是其中的重要组成部分。
首先，要适当增加“双一流”大学数量，不断扩大大学生数量。 “双一流”建设启动以来2015年经历了两次建设，高校数量从2017年第一轮的137所增加到2022年第二轮的147所，在人力资源开发、科学研究和创新方面取得了显著成效。但总体而言，到2025年，147所“双一流”大学仅占日本一般城市和大学总数（1,365所学校）的10.8%，比例仍然较低。因此，要在坚持包容发展的基础上，适当扩大“双一流”建设范围，支持推动教育质量高、特色突出、贡献突出的大学发展，鼓励中西部地区和地方优质高校争创“双一流”。同时，要立足原则，继续扩大“双一流”大学招生规模。稳定秩序，同时完善师资、设施等配套保障，让更多适龄学生享受优质高等教育机会。
其次，要坚定支持新型研究型大学建设。自2012年南方科技大学成立以来，我国先后建设了上海科技大学、西湖大学、康复大学、深圳科技大学、福耀科技大学、大湾区大学、宁波东方科技大学等8所新型研究型大学。到 2025 年，这八所学校的本科招生总数将低于 3,100 人，有些学校仅录取 50 人。因为我们还小，所以我们需要发挥我们的潜力。
沿着“新定位、新模式、新方法、政策引导可以帮助新型研究型大学发挥“钓鱼效应”，深化产教融合、科教融合，加强基础领域、新兴领域和交叉学科领域建设，努力培养最优秀的创新人才，为高等教育改革注入新动能。
更重要的是，“拓展精品大学项目”时，不仅要注重普通大学项目，同时还要加强专业大学项目。截至2025年9月，全国有技工学院（大学学院）1562所，职业学校87所。职业学校比例不足6%。总体规模较小，社会认可度仍有待提高。以培养优秀工匠、能工巧匠、高素质人才为目标，不断扩大职业技术人员数量和招生规模职业学校要进一步推进数字化、智能化，提高学校办学质量和专业适应性，构建现代高水平职业教育体系。
我们等待的是高质量、高质量的教育建设。
面对新科技革命和复杂的国际竞争，我们必须加快建设以中国式现代化为重点、自力更生的优秀高等教育体系。推动“优秀师资队伍壮大”的最终目标是引领高质量高等教育体系建设。
在具体推进过程中，要通过改革完善思想政治教育体系，加强内涵建设，强化学生的思想领域和价值追求。要优化本科教育体系创新人才培养模式，提高学生综合素质和实践创新能力。要完善自主人才培养体系，聚焦重点核心领域，提高自主培养人才能力。我们需要反复升级智慧教育系统，重建教育教学生态系统，提高学习效率和培训质量。
可以说，“优秀大学生与能力拓展”是观察中国高等教育改革的重要窗口。在那里，你不仅可以看到这个国家改革发展的大势，也可以感受到人民群众对优质教育、美好生活的真实向往。
展望未来，“扩充优秀师资队伍”的内涵将不断强化和拓展。 “卓越”不再局限于“双一流”大学，而是包括更高质量的专科师资队伍和更高质量的区域教师。 “优秀”不仅指本科院系，还包括本科、硕士、博士的综合培养，以及优质的中小学。 “扩”并不仅仅意味着扩大办学数量或招生规模，还包括研究生教育、高职教育和基础教育的协同提升。 “能力”不仅体现了全面开放的教育格局，也表明了我国加快教育强国建设、教育现代化支撑民族振兴的坚定方向。
（作者：张林，上海立信会计税务研究院智库中心高级研究员i）
来源：上官新闻【编辑：曹子健】
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